НОВОСТИ

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на совещании по вопросам совершенствования государственного управления в сфере безопасности продуктов питания и поддержки животноводства обозначил стратегическую цель: к 2030 году увеличить экспорт продовольствия до 10 млрд долларов и расширить географию поставок еще на 100 стран. Для этого власти намерены привести систему контроля пищевой продукции в соответствие с международными стандартами.

Что меняется в системе контроля

Центральным элементом реформы станет создание Комитета по безопасности пищевой продукции. Новый орган объединит функции Агентства по карантину и защите растений, Комитета по развитию ветеринарии и профильного направления Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия. Контроль планируется выстроить по принципу полного цикла — от производства сырья до готового продукта. Ожидается, что комитет возглавит представитель президента Узбекистана по вопросам вступления страны в Всемирная торговая организация Азизбек Урунов.

Одновременно власти планируют отказаться от обязательной сертификации пищевой продукции. Вместо нее будет внедрена система контроля, основанная на оценке рисков. Также предполагается создать электронный механизм оперативного оповещения о небезопасной продукции и ее отзыве с рынка.

До марта 2027 года должна заработать единая автоматизированная информационная платформа, интегрированная с системой пограничного контроля «единое окно». По оценкам правительства, это позволит сократить сроки проверок: при импорте — с девяти до двух дней, при экспорте — с трех до одного дня.

Отдельный блок реформы связан с переходом на международные стандарты безопасности пищевой продукции. Крупные предприятия отрасли будут постепенно внедрять системы анализа рисков и нормы Комиссия Кодекса Алиментариус, разработанные под эгидой Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН и Всемирная организация здравоохранения. Предполагается, что охват такими стандартами вырастет с нынешних 20% до полного охвата отрасли к 2032 году.

Реформа также предусматривает постепенную передачу части функций государственным частному сектору. С 2027 года лабораторные исследования, вакцинация животных, дезинфекция и идентификация будут поэтапно передаваться частным операторам.

Кроме того, с 2029 года экспорт плодоовощной продукции планируется осуществлять только через агрологистические центры. Статистика поставок при этом будет учитываться по региону выращивания продукции. Для отдельных видов сельхозпродукции будет внедрена система онлайн-мониторинга, а в мобильном приложении «Агро кумакчи» появится сервис «Полевой дневник» с рекомендациями для фермеров по защите растений.

Что это означает для бизнеса и GR

На совещании было отмечено, что действующая система контроля во многом сосредоточена на проверке готовой продукции. В рамках реформы акцент смещается на внедрение стандартов безопасности на всех этапах производственной цепочки.

Одним из ключевых факторов изменений является подготовка к вступлению Узбекистана в Всемирная торговая организация. В долгосрочной перспективе это должно облегчить доступ узбекской продукции на новые рынки, однако на этапе внедрения новых требований бизнесу, вероятно, потребуется активное взаимодействие с регуляторами.

Создание единого Комитета по безопасности пищевой продукции может упростить согласования с государством. Одновременно конкуренция за влияние на нового регулятора, скорее всего, усилится. В этих условиях преимущество могут получить компании, которые заранее внедряют международно признанные системы управления безопасностью пищевой продукции и добровольные отраслевые стандарты.