НОВОСТИ

Президент Шавкат Мирзиёев подписал постановление от 13 апреля 2026 года № ПП-136 о запуске с 1 июля 2026 года по 1 июля 2028 года правового эксперимента по внедрению бондовых складов для хранения импортных товаров с особым порядком уплаты НДС и таможенных пошлин при их продаже физическим лицам через электронные платформы.

Суть механизма бондовых складов

Зарубежные товары размещаются на специальных складах под таможенным контролем. Таможенные пошлины и налоги уплачиваются только после фактической продажи товара конечному потребителю.

Реализация товаров будет осуществляться через электронные торговые платформы, включенные в специальный реестр Национального агентства перспективных проектов (НАПП).

При выпуске товаров с бондового склада не применяются меры оценки соответствия, санитарного и ветеринарного контроля. При этом ответственность за соответствие продукции требованиям законодательства возлагается на операторов бондовых складов.

Для отдельных категорий товаров при продаже через бондовые склады устанавливаются специальные таможенные платежи, заменяющие стандартные пошлины:

• 5% — единый таможенный платеж для смартфонов, ноутбуков, планшетов, бытовой электротехники и звуковой аппаратуры;
• 3% + НДС — для 30 групп товаров, включая одежду, обувь, компьютерную периферию, мониторы, часы, игровые приставки, аккумуляторы и др.

При этом нормы беспошлинного ввоза к таким товарам применяться не будут.

Также вводится антиуклонительный механизм: если фактическая цена продажи окажется ниже таможенной стоимости товара на момент декларирования, расчет платежей будет производиться исходя из первоначальной таможенной оценки.

Товары, реализуемые с бондовых складов, могут продаваться только физическим лицам для личного пользования. При выявлении фактов перепродажи в коммерческих целях таможенные платежи взыскиваются на общих основаниях в полном объеме.

Кроме того, запрещается размещение на бондовых складах товаров, произведенных на территории Узбекистана, за исключением продукции, предназначенной для экспорта.

Продавцы также лишаются права на зачет НДС, уплаченного конечным покупателем, при перечислении налога в бюджет.

Целевые показатели и смежные инициативы

Постановлением установлены целевые показатели развития электронной торговли к 2030 году:

• увеличение ежегодного объема онлайн-торговли до 30 трлн сумов;
• создание более 7 500 рабочих мест;
• реализация инвестиционных проектов на сумму $300 млн.

Кроме того, НАПП совместно с Министерством здравоохранения поручено в течение трех месяцев подготовить предложения по внедрению онлайн-торговли лекарственными средствами.

Ранее аналогичный эксперимент с бондовыми складами проводился в 2023 году в Республике Татарстан (Россия), однако не получил развития. Участники рынка отмечали, что предложенная схема оказалась экономически невыгодной для продавцов из-за большого количества посредников и отсутствия таможенных льгот.

Внедрение системы бондовых складов может стать важным этапом трансформации регулирования трансграничной электронной коммерции в Узбекистане. Среди возможных преимуществ — ускорение доставки и упрощение логистики, снижение нагрузки на оборотный капитал за счет хранения товаров без немедленной уплаты пошлин и налогов, а также сокращение административных процедур благодаря неприменению мер оценки соответствия.

В то же время эксперты отмечают ряд ограничений, включая запрет на дальнейшую перепродажу товаров, невозможность зачета НДС и инфраструктурные вызовы. По оценкам специалистов, в ближайшие пять лет стране может потребоваться до 2,5 млн кв. м складских площадей.

Двухлетний эксперимент должен показать, сможет ли Узбекистан использовать бондовые склады как эффективный инструмент развития трансграничной электронной торговли и избежать ограничений, с которыми столкнулись аналогичные инициативы в регионе.