НОВОСТИ

21 мая Мажилис Казахстана одобрил в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития машиностроения». Документ предусматривает поправки сразу в несколько нормативных актов, включая Предпринимательский и Экологический кодексы, а также законы о промышленной политике, специальных экономических и индустриальных зонах и местном государственном управлении.

Поправки затрагивают всю обрабатывающую промышленность и продолжают курс на стимулирование импортозамещения и развитие внутристрановой ценности. Одновременно государство усиливает контроль за исполнением обязательств со стороны участников специальных экономических зон (СЭЗ).

Одним из ключевых направлений реформы станет изменение подхода к работе СЭЗ. Законопроект вводит приоритетные виды деятельности с акцентом на производство продукции среднего и высокого передела. Для потенциальных резидентов появятся дополнительные критерии отбора, направленные на предотвращение создания дублирующих производств и выпуска невостребованной продукции.

Кроме того, сокращается срок устранения существенных нарушений для участников СЭЗ — с шести до трех месяцев. Для подачи заявки инвесторам также потребуется подтвердить наличие финансирования в размере не менее 10% от стоимости проекта.

Отдельный блок поправок касается промышленных кластеров. Вместо понятия «территориальный кластер» предлагается закрепить термин «промышленный кластер». Как отметил депутат Айтуар Кошмамбетов, это позволит объединять предприятия из разных регионов в рамках единых производственных цепочек без привязки к географической концентрации.

Расширяются и полномочия маслихатов. Они смогут контролировать использование казахстанских строительных материалов и оборудования при реализации проектов, финансируемых за счет государственных инвестиций и средств квазигосударственного сектора. Предполагается, что это поможет сократить случаи замены местной продукции импортной.

Законопроект также вводит встречные обязательства для производителей, которые пользуются преференциями в регулируемых закупках или участвуют в долгосрочных договорах и офтейк-контрактах. Речь идет о поэтапном углублении локализации и увеличении доли казахстанского содержания.

Еще одно направление — регулирование деятельности по сбору и реализации лома черных и цветных металлов. Для компаний, работающих в этой сфере, закрепляются дополнительные обязанности, направленные на сохранение производственного сырья внутри страны.

Поправки продолжают политику последних лет по поддержке национального производства. Ранее в Казахстане уже были расширены преференции для местных производителей в регулируемых закупках, внедрены механизмы долгосрочных договоров и офтейк-контрактов, ужесточены требования к подтверждению казахстанского происхождения товаров, а также введен контроль за использованием отечественных материалов в строительстве. С 2026 года обязательным условием получения господдержки стал Реестр казахстанских товаропроизводителей.

По мере развития обрабатывающей промышленности власти, вероятно, будут уделять больше внимания эффективности предоставляемых льгот и тому, насколько меры поддержки действительно способствуют росту внутристрановой ценности.